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地方環保标準升級
  北京已制定地方環保标準共51項,今年将突破60項,基本形成國内最爲嚴格的地方環保标準體系。北京市環保局19日召開地方環保标準制修訂情況新聞通報會通報上述情況。

  據《第一财經日報》記者瞭解,目前,環保部正在試圖推進地方特别是重點區域抓緊制定各自的環保“地标”,一旦這些“地标”落地,擠出效應将立即顯現,達不到環保法規和标準要求的企業将無法生存,同時也将爲環保産業的發展
打開更大的市場。

  北京加嚴“地标”預熱京津冀

  北京市環保局科技标準處副處長王宣同介紹,51項地方環保标準中,大氣污染物排放控制标準33項、水污染物排放控制标準2項、環境管理技術規範類标準16項。“這些标準涵蓋大氣、水、噪聲與振動、土壤、固體廢物、輻射等多個環境要素。北京市污染物排放限值全國最嚴,部分标準達到國際先進水平。”

  王宣同稱,目前,北京市數項地方環保标準在與國際先進水平接軌。2013年北京市制定發布的《水泥工業大氣污染物排放标準》,其氮氧化物排放限值不僅嚴於國家标準,也是當今國際最嚴格的标準之一。

  從今年1月1日起,北京對二氧化硫、氮氧化物的排污費征收标準調整爲每公斤10元,比原标準提高15倍左右,並實施階梯式差别化排污收費政策,對超标排放單位要加倍征收排污費,對於排放濃度低於排放标準50%以下的單位可按征收
标準減半征收排污費。

  北京市2012年制定的《城鎮污水處理廠水污染物排放标準》,要求排入地表的主要污染物限值指标達到地表水IV類功能區水質标準,這也是目前國際上最爲嚴格的水污染排放控制标準之一。

  據北京市環科院大氣污染防治研究所所長闫靜介紹,北京市提速和加嚴環保标準,也是爲瞭在京津冀區域化統一環保标準的出台過程中起到引領作用。有消息稱,京津冀将統一污染物排放标準。

  标準緊一緊催生巨大市場空間

  環保部一方面加強國家環保标準的修訂,預計“十二五”期間修訂600項以上環保标準。另一方面,也開始推動制定地方環保标準。

  環保部力推“地标”制定的背後,是一些地方長期“選擇性或不執行環保标準”。環保部科技标準司司長熊躍輝曾表示:“有的地方不但沒有環保地方标準,甚至連國家環保标準都不想執行,或者選擇性執行。”

  “通過嚴格标準,能夠壓縮過剩産能、淘汰落後産能。”熊躍輝說,“标準緊一緊,市場進一步”,标準新增或修訂能催生一個巨大的市場空間。他舉例說,此前水泥行業的治理标準緊一緊,水泥治污市場就多出瞭100億~200億元市場潛力。

  “十一五”期間,我國新的污染物排放、環境監測和環境管理标準爲清潔生産和污染治理技術、裝備、服務等創造瞭巨大的市場需求,催生瞭規模可觀的新興環保産業。“十一五”期間,中國節能環保産業産值累計超過7萬億元,增加值約2萬億元,帶來瞭可觀的回報和效益。

  環保部已確定瞭制定“地标”的重點區域,而當這些“地标”實施後,也将爲環保産業在這些地區的發展打開市場。

  這些重點地區包括嚴格實施現行國家污染物排放标準後,環境質量仍然不能達标的地區;國務院批準實施的環保規劃、計劃確定的重點地區;産業集中度高、環境問題突出、當地群衆反映強烈的地區;地方特色産業或特有污染物造成環境問題的地區;國家标準相關規定不能滿足當地環境管理要求,需要進一步細化明確的地區。
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