随著(zhe)“兩高”司法解釋的出台，各地對危險廢物監管的重視程度日益提升。但危險廢物量大、類多、成分複雜等特點，與基層環保人力短缺、能力不足的現狀間矛盾依然突出，削弱瞭(le)危險廢物監管成效。  

目前，許多地方環保部門正在積極引入第三方技術機構，對危險廢物重點産生單位開展核查。這種專家上門體檢的方式，有力彌補瞭(le)環境監管能力不足的短闆，增強瞭(le)監管透明度和社會公信力。如何借足第三方核查這個力？筆(bǐ)者認爲，應注意以下幾個問題。  

一是如何選擇的問題。第三方技術單位作爲開展危險廢物核查的責任主體，其專業水平和能力關系到核查工作的質量。目前，危險廢物核查大多以政府出錢購買服務的形式開展，而社會上從(cóng)事相關業務的技術單位數量衆多，水平參(cān)差不齊。爲防止部分企業濫竽充數，地方環保部門在招标前，應對各競标單位的專業水平進行預考量，避免一些與危廢核查要求不符的技術單位參(cān)與其中。  

筆者認爲，要考量核查單位的業務水平和工作業績，優先選擇近年來擔任過危險廢物核查工作的技術單位。通過認真分析其往年編寫的危險廢物核查報(bào)告，挑選有能力擔任這一地區核查工作的技術單位。要考慮核查單位人員配置和承受能力，避免核查時出現人員力量與任務需求不匹配等情況，確(què)保核查工作按時保質完成。  

二是如何開展的問題。要正確(què)看待環評文件在核查中的作用。環評是項目建設對周邊環境可能産生影響的預見性評定，經行政部門審批後，具有法律效應，是地方環保部門日常監管的有效工具。但由於(yú)曆史原因以及一些環評編制機構自身水平的局限，許多環評中關於(yú)危險廢物的描述不符合企業實際狀況和當前監管要求。因此，技術單位在核查時，應對環評中的内容進行針對性篩選，依據生産工藝判斷危險廢物種類，以物料衡算等方式估算危險廢物數量，而非簡單依靠企業自行記錄的危險廢物管理台賬。  

要充分認識現場踏勘的重要性。踏勘現場不隻是核實危險廢物貯存情況，更是對企業整個生産情況的一個直觀認識。通過現場踏勘，瞭(le)解掌握産廢節點設施運行現狀，做到眼見爲實。同時，應對企業可能存在的暗門、圍牆等場所進行檢查，明確(què)企業是否有通過上述渠道隐藏危險廢物的嫌疑。  

此外，應對(duì)企業副産(chǎn)品的危險特性進行嚴格審查。近年來，一些企業将生産(chǎn)過程中産(chǎn)生的廢酸、廢鹽等，通過制定所謂的企業質量管控标準，擅自以副産(chǎn)品的名義進行出售。這些所謂的副産(chǎn)品仍具有危險特性，一旦規避環境監管，容易引發環境污染事故。  

因此，隻要《國家危險廢物名錄》和環評批複中明確(què)定性爲危險廢物的，必須按照危險廢物進行嚴格管理，規範處置行爲。對不明確(què)是否具有危險特性的，可根據生産工藝和可能含有的污染因子，對其危險特性進行判斷，並(bìng)要求企業委托專業機構，按照國家規定的危險廢物鑒别标準和鑒别方法予以認定。  

三是如何監管的問題。引入第三方技術機構開展危險廢物核查，並(bìng)不意味著(zhe)地方環保部門可以做甩手掌櫃，而是應該在核查過程中做好相應的監管和指導工作，從國家政策導向入手，保障核查效果。  

在危險廢物核查過程中，專業層(céng)面上的情況由第三方技術機構進行把關，但如何更規範指導企業管理好危險廢物，仍需要地方環保部門向企業提出明確(què)要求，從而增強企業自覺守法的意識，提高規範化管理水平。地方環保部門也可以借助危險廢物核查，認真學習專家核查過程中的方式方法，有效提升自身業務水平，提高監管能力。  

在當前環境監管壓力與日俱增的現狀下，引入第三方技術機構對企業危險廢物現狀進行把脈問診，不僅可以摸清危險廢物底數，彌補(bǔ)監管能力不足，還可以使地方環保部門通過參(cān)與危險廢物核查，提升業務水平，這樣的方法值得推廣借鑒。