近日，盡管雨雪給北京等城市帶(dài)來瞭(le)賞心悅目的藍天，但進入新年後的重污染天氣，仍讓人印象深刻。
環保部發(fā)布的重點(diǎn)區域和74個城市空氣質量狀況顯示：今年1月，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例爲60.0%，同比下降6.7個百分點(diǎn)；PM2.5濃度爲78微克/立方米，同比上升14.7%。
數據反映出大氣污染防治的複雜性、艱巨性
數據(jù)不理想，卻是1月份空氣質量情況(kuàng)的真實寫照。
在廣受關注的京津冀區域，13個(gè)城市平均優良天數比例僅爲36.2%，同比下降19.6個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度爲128微克/立方米，同比上升43.8%。
長(zhǎng)三角區域25個城市平均優良天數比例爲74.1%，同比上升16.2個百分點(diǎn)；PM2.5濃度爲60微克/立方米，同比下降16.7%。
珠三角區域9個(gè)城市平均優良天數比例爲84.2%，同比下降13.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度爲51微克/立方米，同比上升59.4%。
在22日舉辦(bàn)的“大氣污染防治媒體見面會”上，環境保護部副部長(zhǎng)趙英民坦言，這些數據反映出大氣污染防治的複雜性、艱巨性。
多種不利條件疊加，導緻部分城市空氣污染加劇
今年1月份城市空氣質量普遍較(jiào)差，有春節放鞭炮集中的原因。受燃放煙花爆竹影響，有些城市PM2.5快速上升。當(dāng)然也受不利天氣條件影響。
據介紹，今年1月京津冀區域小風(fēng)的頻率同比又上升瞭(le)12.2%，高濕的頻率上升瞭(le)18.5%，平均氣溫同比上升瞭(le)3.1攝氏度，共出現瞭(le)5次大氣重污染過程。
不利的氣象條件，一方面增加瞭(le)污染物的累積(jī)，同時也促進瞭(le)PM2.5的二次生成，推高瞭(le)大氣中PM2.5的濃度。
“國家電網用電量的數據顯示，很多企業春節期間的用電量沒有明顯下降，說明它們仍在加班加點生産。”趙英民說，環保部對京津冀及周邊地區高架源污染排放的監測顯示，今年以來，這些高架源的氮氧化物排放增加瞭(le)50%左右，這並(bìng)不是超标排放，而是顯示瞭(le)工業活動的活躍。
據介紹，去年下半年開始，鋼鐵、電解鋁、建材等市場回暖，冬季京津冀周邊(biān)地區火力發電量和鋼鐵、焦炭、平闆玻璃等主要工業産品的産量，分别比去年同期上漲瞭(le)10.9%、6.6%、5.8%、16.1%。
同時，從衛星遙感反演來看，河北的中南部、河南的北部、山東的中西部，1月份二氧化氮的柱濃度一直處於(yú)高位，這些數據都從不同的角度印證瞭(le)京津冀及周邊地區工業排放比較高，對空氣質量改善的壓力加大。
趙英民介紹，最近，環保部會同國家發改委、國家能源局等部門對北方清潔供暖進行入戶調查，發現随著(zhe)農村生活水平的提高，農村冬季取暖方式和燃煤用量都發生瞭(le)較大變化。
過去，農村以小蜂窩煤煤爐採(cǎi)暖爲主，晚上卧室裏取暖，其他地方沒有取暖。現在不同，很多家庭改成小鍋爐採(cǎi)暖，家中的幾間房以暖氣連起來，導緻用煤量從(cóng)過去每戶每年不足1噸，增加到現在的兩噸以上，燃煤量呈逐年上升的态勢。
另外，在冬季燃煤煤質專項檢查中，約有1/4到1/3的抽樣燃煤煤質達(dá)不到相應的國(guó)家标準或者地方标準。
趙英民認爲，這說明，農村散燒取暖所用煤的煤質相對較差。而目前針對散煤燃燒沒有任何治理設施，1噸散煤排放相當(dāng)於(yú)10噸火電燃煤的排放，外加低空排放，對空氣污染的貢獻較大。
今年是“大氣十條”第一階段的決戰之年，工作重點仍在京津冀區域
去年秋冬以來，全球普遍出現氣候異常，北半球的很多國家，包括一些已經初步解決瞭(le)空氣污染問題的發達(dá)國家，也遭遇到瞭(le)空氣污染問題。已經初步實現大面積空氣質量達(dá)标的珠三角地區，今年1月也出現瞭(le)較嚴重的空氣污染。
今年是“大氣十條”第一階段的決戰之年。趙英民說，加強監督考核、加快推進重點(diǎn)治污項目、紮實做好重污染天氣應對(duì)都是重要工作，更要突出抓好京津冀區域大氣污染治理。
其中，要加大化解過剩産(chǎn)能力度，傳輸通道“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩産(chǎn)能任務，10月底前完成違法“小散亂污”企業取締工作；全面推進冬季清潔取暖，加快“禁煤區”建設，限時完成小燃煤鍋爐“清零”工作，傳輸通道城市實現煤炭消費總量負增長(zhǎng)；加強工業大氣污染綜合治理，重點行業要滿足特别排放限值要求，率先完成排污許可證發放工作，實施揮發性有機物綜合治理。
同時，實施工業企業採(cǎi)暖季錯峰生産(chǎn)，在水泥、鑄造等行業繼續全面實施錯峰生産(chǎn)的基礎上，進一步擴大錯峰生産(chǎn)範圍，石家莊、唐山、邯鄲、安陽等城市採(cǎi)暖季鋼鐵産(chǎn)能限産(chǎn)50%，實施電解鋁、化工類企業生産(chǎn)調控；嚴格控制機動車排放，切實降低工地揚塵排放等。
自2月中旬開始，由環保部領導帶(dài)隊的18個督查組，對京津冀及周邊(biān)地區18個重點城市開展爲期一個月的聯合專項督查。督查過程中，發現多地存在問題，必須整改。“大規模的專項督查活動今年還将組織一到兩次。”趙英民說。
