日前，工信部密集發布多個工業領域節能減排的“十二五”專項規劃，将國家“十二五”規劃環境保護“十二五”規劃以及“十二五”節能減排綜合性工作方案的内容進一步細化，政策由宏觀步入中觀，推動3.4萬億環保盛宴逐步落實。
　　
　　《工業節能“十二五”規劃》九大重點節能工程總投資5900億
　　
　　工信部2月27日公布《工業節能“十二五”規劃》，明確提出到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸标準煤。
　　
　　根據規劃，鋼鐵有色金屬石化化工建材機械輕工紡織電子信息等重點行業将大力推進結構節能，嚴格控制高耗能行業過快增長，淘汰落後的工藝裝備和産品，發展節能型高附加值的産品和裝備。
　　
　　曆次産業結構調整都會對行業産生一定沖擊，但代表先進産能的行業龍頭既會受到政策的眷顧，也能從節能改造循環經濟中獲得成本下降的實惠，幾無例外地成爲産業結構調整的長期受益者。
　　
　　财政補貼方面，将繼續加大對工業節能減排的專項支持，推動技術研發和産業化；稅收政策方面，在進口關稅所得稅等方面對節能産品和企業予以扶持；資源價格方面，加大差别電價懲罰性電價實施範圍和力度；金融政策方面，通過信貸利率等措施鼓勵節能産業淘汰落後産能。這些政策将對企業經濟效益和财務報表産生直接影響。
　　
　　“十二五”期間将組織實施工業鍋爐窯爐節能改造内燃機系統節能電機系統節能改造餘熱餘壓回收利用熱電聯産工業副産煤氣回收利用企業能源管控中心建設兩化融合促進節能減排節能産業培育等九大重點節能工程，總投資需求5900億元，共實現節能量2.35億噸标準煤，占全部工業節能的35%左右。
　　
　　九大重點工程中，電機系統節能鍋爐窯爐改造餘熱餘壓利用等三大領域更能使專業設備制造商和運營商獲益，最具主題投資機會。
　　
　　《工業清潔生産推行“十二五”規劃》明確七大污染物利好監gesep全球節能環保網測設備
　　
　　工信部3月2日晚公布《工業清潔生産推行“十二五”規劃》，規劃主要内容包括：提出瞭“十二五”期間工業領域清潔生産的綱領性意見；制定瞭CODSO2氨氮NOx汞使用量鉻渣及含鉻污泥鉛塵等生産過程污染物的削減量；明確将重點發展氨氮削減技術二氧化硫削減技術氨氮化物削減技術重金屬污染物削減技術等四類清潔生産技術；在涉重金屬領域有機污染物領域農藥領域開展有毒有害原料(産品)替代；将實施汞鉻鉛氨氮化學需氧量二氧化硫氮氧化物等污染物産生量削減七項重點工程。
　　
　　回顧我國在污染物減排方面的一系列政策，從水污染到大氣污染固廢污染，從脫硫到脫硝脫重金屬脫有機毒物，呈現出一條清晰的發展脈絡。《工業清潔生産推行“十二五”規劃》也是沿著這條脈絡，在繼續治理COD氨氮SO2NOx等常規污染物的基礎上，新增瞭汞鉻鉛等重金屬以及有機毒物。由於曆史原因，我國對氨氮CODSO2等污染物治理較早。我們認爲，新增的重點治理領域是目前相對薄弱的環節，也是潛在發展速度最快的領域。
　　
　　《規劃》圍繞COD氨氮SO2NOx汞鉻鉛等七大重點污染物，明確提出瞭削減指标以及各重點行業進行清潔生産改造的重點發展技術，並有針對性地開展七大重點工程，較國家“十二五”規劃環境保護“十二五”規劃更爲具體，更具可操作性，對行業發展的指導更爲明確。

　　清潔生産側重於生産過程的前端預防中端減排和尾端回收，與傳統的污染物末端處理有所區别。推行清潔生産主要在於各行業的自我改造，目前難以誕生獨立的專業從事清潔生産運營的企業(如合同能源管理脫硫脫硝企業之類).
　　
　　推行清潔生産的直接受益者将是生産相關材料藥劑以及清潔生産設備的企業。這兩個領域涉及上市公司較多，且受益程度難以判斷。我們最看好這一政策的間接受益者環保監測設備生産和服務提供商。
　　
　　《大宗工業固廢綜合利用“十二五”規劃》較“十一五”标準大幅提高
　　
　　工信部3月2日晚公布《大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃》，明確提出到2015年：(1)大宗工業固體廢物綜合利用量達到16億噸，綜合利用率達到50%，年産值5,000億元，提供就業崗位250萬個；(2)規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期間預計實現節能量6.7億噸标準煤。
　　
　　“十一五”期末，我國大宗工業固體廢物綜合利用量達到11億噸，比“十五”期末增長5.6億噸；綜合利用率達到40%，比“十五”末提高7個百分點；從事大宗工業固體廢物綜合利用的企業超過15,000家，産值達到3,000億元，從業人員達200萬人以上。
　　
　　“十二五”規劃到2015年大宗工業固體廢物綜合利用量較“十一五”末增加5億噸，增長45%；綜合利用率較“十一五”末提高10個百分點；年産值較“十一五”末增加2000億元，增幅67%。此前，據環保部環境規劃院預測，“十二五”期間廢固處理行業投資總金額将達到8,000億元，較“十一五”翻兩番。
　　
　　大宗工業固體廢物是指我國各工業領域在生産活動中年産生量在1,000萬噸以上對環境和安全影響較大的固體廢物，主要包括：尾礦煤矸石粉煤灰冶煉渣工業副産石膏赤泥和電石渣。其中電石渣綜合利用情況較好，利用率接近100%，本規劃不再涉及電石渣，而對其他六種大宗工業固體廢物提出瞭更高目标。可以看出，剩餘六種大宗工業固體廢物中，尾礦和赤泥綜合利用率最低，分别爲14%和4%。
　　
　　規劃確定瞭十大重點工程項目，需社會總投資1,000億元，預計實現年産值1,445億元，年利用大宗工業固體廢物41,210萬噸。
　　
　　規劃總結瞭“十一五”期間存在的一些問題，我們認爲最需要關注的表述是“工業固體廢物綜合利用的企業以中小型爲主，平均産值不到2,000萬元，缺乏具有較強市場競争力的大型專業化企業集團”和“培育和發展一批具有較高技術裝備水平和較強産業競争力的專業化資源綜合利用企業集團”，這意味著專業化企業将在政策扶持下進一步做大做強，建議重點關注格林美(002340).
　　
　　《環保裝備“十二五”發展規劃》春天仍在繼續龍頭受益最多
　　
　　工信部3月2日晚公布《環保裝備“十二五”發展規劃》，提出“十二五”期間：(1)環保裝備産業總産值年均增長20%，2015年達到5000億元；(2)環保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元；(3)形成10個以上區位優勢突出集中度高的環保裝備産業基地，10-20個在行業具有領軍作用的大型龍頭環保裝備企業集團，培育一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業。《規劃》以附件形式明確提出“十二五”期間重點發展的九類63種設備，以及推廣應用的七類33種設備。

　　自2000年發布第一批《當前國家鼓勵發展的環保産業設備(産品)目錄》以來，我國環保裝備制造業迎來瞭發展的春天：全行業年産值從2000年的300億，到2005年的530億2010年的2000億，保持著年均20%以上的增速。《環保裝備“十二五”規劃》明確提出環保裝備産業總産值年均增長20%，2015年達到5000億元，意味著春天仍在繼續。
　　
　　《國家環境保護“十二五”規劃》預計“十二五”期間全社會環保投資需求約3.4萬億元，這必将推動環保裝備業的迅猛發展。預計“十二五”期間脫硫脫硝城市污水和垃圾處理設施建設投資将達6000億元，工業行業餘熱餘壓發電“三廢”綜合利用以及煙塵粉塵控制領域均存在巨大需求。
　　
　　龍頭企業本身具有産能技術質量市場等方面的優勢，必将獲得高於行業平均20%的增速。而龍頭企業在“十二五”期間又将獲得政策的傾斜扶持，其發展速度更将超出行業平均。
　　
　　《規劃》明確提出“形成10-20個在行業具有領軍作用的大型龍頭環保裝備企業集團，培育一批擁有著名品牌的優勢環保裝備企業”，以HTTP://WWW.GESEP.COM及“圍繞重點領域，重點培育發展20家集環保裝備制造工程總承包運營服務及其一體化，在行業内處於領先地位的環保裝備大公司大集團”。預計“十二五”期間骨幹企業将發揮技術資金和制造能力等優勢，採取聯合兼並重組等多種形式組建大公司或企業集團，進一步奠定在行業裏的領先優勢地位。