據中國證券報記者瞭解，《水泥工業大氣污染物排放标準》已經完成全國征求意見，並已遞交送審稿，将在行政審批後發布。根據環保部人士表述，預計該标準今年7月1日前頒布，但沒有最終確定。業内人士指出，标準的執行有利於改善環境，不過該标準要求過高，一方面目前的技術不夠成熟、經驗不夠，另一方面脫硝設施的添加将增加企業生産成本，給目前盈利不佳的水泥企業雪上加霜。

　　或将抑制新生産線上馬

　　根據水泥窯氮氧化物的形成機理，水泥窯降氮減排的技術措施有源頭上治理和末端治理兩大類。源頭上治理即控制煅燒中生成NOx。其技術措施爲採用低氮燃燒器；分解爐和管道内的分段燃燒，控制燃燒溫度；改變配料方案，採用礦化劑，降低熟料燒成溫度。末端治理即控制煙氣中排放的NOx，其技術措施有選擇性非催化還原法（SNCR）、選擇性催化還原法（SCR）和生物脫硝技術等。目前SNCR、“分級燃燒+SNCR”國内已有試點，SCR目前歐洲隻有三條線實驗，SNCR/SCR聯合脫硝技術國内水泥脫硝還沒有成功經驗，生物脫硝技術正處於研發階段。

　　據介紹，水泥行業氮氧化物排放量占工業總排放量的11.6%，是“十二五”減排重點領域。2013年2月19日，環保部通過《重點控制區實施大氣污染物特别排放限值》，在47個城市對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工六大重污染行業進行總量排放限制。目前我國水泥工業NOx排放水平普遍在880mg/Nm3，《标準》征求意見稿明確要求，現有水泥生産線NOx排放限值要降至450mg/Nm3，新建水泥生産線要低於320mg/Nm3。

　　實際上，此前業内普遍指出，氮氧化物排放标準定在500mg/Nm3左右比較合适，企業需要一個适應的過程，逐步實現全行業氮氧化物減排目标。不過，從征求意見稿中提到的标準來看，比此前的預期要嚴格，且已經達到國際先進水平。
分析人士指出，标準的出台無疑将減少污染物的排放，有利於環境提升。不過增加脫銷設備将提高成本，給本已盈利不佳的水泥企業雪上加霜，水泥企業虧損面有可能進一步擴大。值得注意的是，新建生産線排放标準的提出或是監管層抑制新建水泥生産線沖動的舉措，從這一角度來看，政策的實施将有助於緩解目前産能過剩的現狀。

　　企業躍躍欲試

　　雖然新标準尚未出台，各地方政府也給地方企業下達瞭“限排令”，並在相關發展規劃中予以明確。新疆在“十二五”工程減排措施中，新增水泥熟料生産線脫硝工程。2011年陝西省環保廳、鹹陽市政府相繼發出有關文件，要求水泥企業開展脫硝工程建設。2011年11月，四川省發出文件，稱對“十二五”期間完不成降氮脫硝工作目标的将停止對該水泥企業的供電。2012年2月21日，重慶市發出文件要求9個企業18條新型幹法水泥生産線，年底建成脫硝裝置。甯夏在2012年主要污染物減排工作會議上提出全面啓動水泥企業的低氮燃燒工程。

　　湖南對企業脫硝率作出要求，2013年前，全省2000t/d以上生産線全部實施低氮燃燒技術改造，脫硝率達到30%以上；4000t/d以上生産線必須配備SNCR設施，脫硝率60%以上；已脫硝企業擅自停運、逾期未建企業一律停産。

　　與此同時，各地水泥企業也已經開始嘗試脫硝。近期的一個例子是，今年4月初動工的葛洲壩(600068,股吧)荊門水泥公司脫硝項目目前已經完成主體施工進入設備安裝調試，該項目的率先動工，拉開瞭葛洲壩集團水泥公司脫硝項目大幕。葛洲壩集團水泥公司已拟定荊門、當陽、嘉魚、宜城、老河口、興山、松滋等七家公司脫硝項目實施計劃表。七家公司生産線拟採用的脫硝技術均爲“分級燃燒+SNCR”，可有效提高綜合煙氣脫硝效率。

　　分析認爲，進入“十二五”時期，節能減排任務異常艱巨，作爲減排氮氧化物的重點行業，水泥行業實施脫硝項目短期内雖增加瞭成本，但從長遠來說，可推進節能減排，助力水泥行業整合，促進企業發展。